Денис Галицкий (denis_galitsky) wrote,
Денис Галицкий
denis_galitsky

Categories:

Какие Градсоветы нам нужны

В словосочетание "Градостроительный Совет" каждый вкладывает своё... Многим вспоминается старый Градсовет Перми, который без всякого правового основания являлся фактически согласующей инстанцией, что и довело до суда. Естественно, в такой роли Градсовет существовать не может.

Что же может Градостроительный Совет Перми рассматривать:

  1. Проекты строительства зданий, которые возводятся за бюджетные деньги, на муниципальной земле, по соглашению с муниципалитетом, т.е. в тех случаях, когда муниципалитет имеет право законно влиять на проектные решения. В этом случае Градсовет может даже принимать не только рекомендации, ему можно даже придать статус согласующего органа, без одобрения которого глава администрации не вправе утвердить проект. Вопросов такого рода не так много, в деятельности Градсовета это будет редкие интересные моменты с красивыми картинками.
  2. Проекты планировки территорий города (проекты межевания). В настоящий момент никакого совещательного органа, который будет вырабатывать общую политику города в планировке территории. Сейчас даже с межеванием кварталов есть проблемы, хотя это  вроде технический момент - отсутствие осмысленных целей межевания создаёт основу для возникновения огромных проблем в будущем. Я уже знаю многоквартирный дом, шагнув из дверей подъезда которого попадаешь на чужую (!) территорию.
  3. Конкретные проблемы города, которые могут быть решены введением специального регулирования в области градостроительства. Например, может быть рассмотрено коллективное обращение жителей домов, на первых этажах которых имеются кафе и рестораны, мешающие ночью спокойно спать. Градсовет может рассмотреть ситуацию и признать её результатом недостаточного регулирования, предложив администрации принять меры, например, внести в Правила землепользования и застройки запрет на встроенные кафе и рестораны в жилых зонах (такие заведения могут располагаться только в отдельно стоящих зданиях).
  4. Концептуальные вопросы градостроительства. Например, сегодня на рабочей встрече по высотности Маховиков озвучил проблему быстрого и сильного изменения распределения населения в Перми: в одних районах стало не хватать школ. а в других они пустуют.
  5. Рассмотрение вопросов по инициативе застройщиков. Застройщикам не всегда хватает знаний и опыта оценить последствия того или иного решения, реакцию тех или иных групп населения. Например, строитель "Гроба" на Революции 5/1, вряд ли думал о столь негативном отношении к подобной отделке. которая ему представлялась очень солидной и презентабельной. Рассмотрение подобных вопросов может навести Градсовет на необходимость дополнительного регулирования (п.3). Важно только при рассмотрении подобных запросов застройщиков не скатиться к утверждению, посоветовали, а следовать ли совету - решать застройщику.

Для того, чтобы такой Градостроительный Совет был дееспособен, он не должен состоять только из профессионалов (архитекторов и строителей). Нужно максимальное представительство разных городских интересов. Понимаю, что не каждый эколог или любитель истории выдержит обсуждение проекта планировки или ещё чего-то специфического, но, думаю, таких всё же удастся найти. Как вариант, можно придумать процедуру рассмотрения на Градсовете, когда интересы проявляются "извне", путём направления мнений (нечто вроде публичных слушаний: публикуется проект, собираются мнения, а потом заседает Градсовет).

На краевом уровне аналогичный Градостроительный Совет тоже возможен, правда там достаточно абстрактная градостроительная документация (схема расселения и пр.), но зато он может заниматься неким обобщением опыта разных муниципалитетов. Важно только, чтобы муниципалитеты были действительно свободны в своей градостроительной политике, тогда из разнообразия выкристаллизуются лучшие практики. Ну и крупные краевые объекты (аэропрот и пр.) тоже будут рассматриваться на краевом Градсовете (как и на городском, если они в Перми).

Дополнение:

Градсевет не должно возглавлять высшее должностное лицо, так как сразу возникает "у меня полчаса, давайте завершать..." Я очень рад, что Маховиков заявил о возможности возвращения должности своего зама по вопросам пространственного развития. Это сделает работу более размеренной и планомерной. А первые лица всегда могут придти на заседания и высказать свою позицию, если сочтут это необходимым.

Tags: Власть, Градостроительство
Subscribe

Recent Posts from This Journal

  • Зачем таить свой паспорт?

    Я никогда не понимал, почему данные паспорта надо таить? Для того, чтобы на тебя кто-то не оформил кредит? Но ведь вы показываете паспорт огромному…

  • Ещё способ оспорить аварийность дома

    Распоряжения Управления жилищных отношений (УЖО) администрации г.Перми о признании домов аварийными я видал и ранее, но теперь взглянул на них в…

  • Самоучитель по поиску "дворца Путина"

    «Дворца Путина» меня заинтересовал совсем с другого ракурса — насколько глубоко секретят? Так что за полчаса в миниатюре повторил расследование —…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 12 comments

Recent Posts from This Journal

  • Зачем таить свой паспорт?

    Я никогда не понимал, почему данные паспорта надо таить? Для того, чтобы на тебя кто-то не оформил кредит? Но ведь вы показываете паспорт огромному…

  • Ещё способ оспорить аварийность дома

    Распоряжения Управления жилищных отношений (УЖО) администрации г.Перми о признании домов аварийными я видал и ранее, но теперь взглянул на них в…

  • Самоучитель по поиску "дворца Путина"

    «Дворца Путина» меня заинтересовал совсем с другого ракурса — насколько глубоко секретят? Так что за полчаса в миниатюре повторил расследование —…