April 28th, 2014

Галицкий

Схлестнуться с министром Бородулиным? (скучный разбор полётов)

Прилетела весточка из министерства в ответ на мои недоумения:

"По данному письму (имеется в виду моя запись в блоге) будет проведена оценка правомерности высказываний, с целью подготовки заявления по вопросам защиты чести и достоинства и деловой репутации…."

Прекрасно, всегда мечтал доказать в суде некомпетентность чиновника или превышение им своих полномочий :)

Разумнее было бы держать свои аргументы втайне, но трудно отказать себе в удовольствии разобрать письмо министра Бородулина по долине Уинки - очень уж ярко, на мой взгляд, оно высветило некомпетентность этого чиновника.

Итак, что же министр Бородулин поставил в вину Комиссии по землепользованию и застройке г.Перми при установлении зоны парков и скверов "Р-1":

1. Решение принято без согласия собственников земли. Министр, вероятно, вообще не знаком с градостроительным законодательством. Согласие собственников не требуется, так как градостроительная деятельность представляет собой публичное регулирование ради обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности, т.е. в интересах всех горожан. Могу только предположить, что министр застрял где-то в середине 2000-ых, это тогда зонирование устанавливали так, как землевладелец пожелаетт ("Надо же привлекать инвесторов!"). Последствия тех согласий собственников земли теперь каждый день ощущают жители многих микрорайонов, где на месте скверов, детских садов и прочего, не согласованного собственниками, стоят высотки и торговые центры, которые собственники как раз согласовали.

2. Не учтено назначение объектов недвижимости в исходный момент времени. Тут опять министр показал незнание краеугольного принципа градостроительного регулироввания - объекты могут продолжать использоваться в прежнем режиме сколь угодно долго после смены градостроительных регламентов (ч.8 ст.36 ГрадКодекса). Кстати, и объектов недвижимости в долине в общем-то нет - садовые домики давно разрушены...

3. Изменение не соответствует Генеральному плану Перми, где установлена многофункциональная хона затройки срединной части города (СТН-В). Тут уж министр должен сконфузиться окончательно, потому что он продемонстрировал непонимание что есть Генплан, и чем он отличается от Правил землепользования и застройки. В Генплане территории для жилья разделены на стандартные территории нормирования (СТН), в границах которых должны создаваться благоприятные условия проживания, поэтому в Правилах внутри этих СТН  выделяются места для детских садов и школ, спортивных объектов и парков. Или министр думал, что раз в Генплане всё залито одним цветом, то всю эту территорию можно застроить высотками, не оставив ни клочка под другие объекты?
В схеме "Озеленённые территории общего пользования" в составе Местных нормативов градостроительного проектирования нет парка на месте долины Уинки. Конечно нет, хотя бы потому, что это не территория общего пользования, а частная территория. У нас ревенство всех форм собственности, поэтому рекреационные озеленённые территории могут быть частными и платными для входа. Ничего удивительного в этом нет. Кроме того, ссылка на нормативы некорректна, так как это именно нормативы (сколько должно быть чего-то на единицу другого), а не перечеть рекреационных зон, которые установлены как раз в ПЗЗ.

4. Территория не относится к зонам охраняемого ландшафта. И...? Надо ли понимать, что министр считает незаконным установление зоны парков, если эта территория не отнесена к зонам охраняемого ландшафта. Похоже, министр решил лишить город большей части его парков...

...что-то я сомневаюсь, успеют ли меня вызвать в суд по делу о защите чести и достоинства министра Бородулина, не покинет ли он свой пост раньше, подписав ещё парочку таких же саморазоблачительных писем.

P.S.
Министерство возмутилось, что оно может осуществлять госконтроль за соблюдением муниципалитетами градостроительного законодательства. Конечно. Только какое это имеет отношение к выражению неудовольствия решением муниципалитета, высказанным даже без указания на нарушение каких-либо норм (нарушений в действительности просто нет).