April 12th, 2012

Мнение "торговца нестабильностью" :)

Решил высказать свой мнение, не дожидаясь "совместного отпора торговцам нестабильностью" :)

Я в некотором роде ученик Татьяны Васильевны Гудзь, которая сейчас в Бюро городских проектов активно продвигает новые градостроительные концепции Чиркунова. Но энное количество лет назад она они сама и привозимые ею в Пермь московские эксперты настойчиво повторяли, что права собственности на землю незыблемы и нечего муниципалитету "губу раскатывать" на частные территории, если нет денег на их выкуп. Будучи легковерным и наивным я внял увещеваниям...

Я и теперь продолжаю считать, что нельзя проводить красные линии через частные земли, если сразу не начинается процесс их изъятия. В последние дни у меня было достаточно много разговоров на эту тему. Мне указывали на то, что это только "проектируемые" красные линии. Да, их на публичных слушаниях называют проектируемыми, но только потому. что проект планировки территории ещё не утверждён. Как только это случится, никакого деления красных линий на обязательные и необязательные быть не может. Градостроительный Кодекс РФ не содержит вообще никакой классификации красных линий.

Не считаю себя большим специалистом в области земельных отношений.  но даже беглое изучение ст. 49, 56.1, 70.1 Земельного Кодекса РФ позволяет сделать несколько важных выводов:

  • может производиться изъятие под автомобильные дороги местного значения;
  • нет никакого иного способа отсрочить изъятие, чем резервирование земель для муниципальных нужд;
  • резервирование может быть на срок не более 7 лет.

Из этого я делаю вывод, что проект планировки в вынесенном на публичные слушания виде может быть утверждён если муниципалитет готов сразу или с отсрочкой на 7 лет путём резервирования выкупить земли и строения, попадающие на территории общего пользования (за новыми красными линиями). Не может быть и речи о рисовании "линий красным цветом" на туманную перспективу 2020-30 годы, создающей неопределённость для собственников недвижимости. Поправьте меня, если я неправильно разобрался в законодательстве.

Если уж так Чиркунову хочется нарезать квадратики, то надо было честно посчитать деньги (точнее впросить г.Пермь, сколько он готов заплатить) и нарисовать ровно на столько, сколько средств наскребли. Получилось бы что-то с тупиковыми проездами (серым отмечены нереализованные в проекте планировки проезды):

Вот это было бы честно. Если бы через 10 лет появились деньги, то можно было бы сделать новый проект планировки и выкупить землю под нереализованные проезды, отмеченные серым.

Но такой вариант неинтересен - картинка не эффектная, не украсит презентацию.

Вот таков мой ответ "торговцам неопределённостью" :)


Дополнение:

В ДГА наконец увидел проект планировки территории и там "на полях" есть прекрасная схема:

Голубым показаны участки, не задевающие частных земель, т.е. то, что можно реализовать без выкупа.