January 11th, 2012

Переименование улиц

Новость об очередном переименовании улиц заставляет напомнить соблюдении законодательства в этой сфере.

Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" даёт муниципалитету полномочия по "присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов" (п.21 ст.14). Речь идёт именно о присвоение наименований, а не переименование. Кажется, что федеральный законодатель законодатель слишком ограничивает полномочия, но если подумать, то это совершенно нормально - не менять названия. Их сейчас, после введения в действие этого закона никто уже ничего не меняет. Переименования с России были, но все они случились в начале 90-х.

В Перми, впрочем, на федеральный закон слегка наплевали, допустив переименование в некоторых случаях. У нас действует "Порядок наименования и переименования внутригородских объектов города перми и установки объектов монументального искусства на территории г.Перми" (решение Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 19):

"1.5.2. под наименованием объектов понимается установление названий объектов для их отличия, распознавания и реализации градостроительной политики на территории города Перми, а также для установления их конкретного местоположения;
1.5.3. под переименованием объектов понимается изменение имеющихся названий объектов;
2.1. Принципы формирования названий объектов:
...
2.1.1. названия объектов:
должны отвечать назначению ориентиров или адресов, имеющих юридическое значение,
...
должны быть немногословными, благозвучными, удобно произносимыми, легко запоминающимися
...
2.1.2. переименование объектов допускается в случаях:
- если два и более объекта одной категории имеют одинаковое название,
- возвращения исторических названий,
- устранения несоответствия имеющегося названия объекта условиям пункта 2.1.1 настоящего Порядка;


Переименование ещё можно как-то оправдать, но фактический перенос улицы - это явный идиотизм: куда почтальон понесёт письмо с адресом "Пермь, ул. Пермская д.1"? Как узнать, написан ли адрес по старым именованиям или по новым? Теперь Пермская есть и старая, и новая, а эти улицы в разных частях города.С Петропавловской и Екатериниской хоть этой проблемы не было.  А старые адреса будут всплывать ещё не одно десятилетие.

А к самому Совету по топонимике у меня отдельные претензии. Они вовсю нарушают и не делаю то, что следует делать, например:

  1. дали остановке наименование "Спортивный комплекс имени В.П. Сухарева". Выговорить это не может ни один водитель общественного транспорта, а ведь в п.2.1.1 указанного положения прямо написано, что названия должны быть немногословными, благозвучными, удобно произносимыми. Я понимаю лоббистскую силу Лукойла, но можно же было назвать остановку "Сухаревская".
  2. вообще не реагируют на то, что в Перми ОЧЕНЬ МНОГО полностью совпадающих названий улиц (Рабочая, Куйбышева, Островского, Мира...- см. левую колонку Яндекс.Карты). Большинство двойников расположено в Новых Лядах, т.е. проблема не решается более 30 лет (!), когда этот посёлок вошёл в городскую черту.

Совет ведь по топонимике, а не по историческому наследию. Своей работой надо заниматься в первую очередь.

Так что можно решать проблемы наименований в суде, правда я не стану сам подавать - надо, в конце концов начать проявлять общественную активность, не всё же мне делать и лавры получать. Найдётся активный, заинтересованный истец - я готов обеспечить ему юридическое сопровождение. Не найдётся - пусть миллион человек путается в адресах...